滕州市

滕州市政府工作报告全文冯河西岗


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政府工作报告

一、过去五年政府工作回顾

过去的五年,是滕州发展进程中极不平凡的五年,也是应对严峻挑战、经受重大考验、取得显著成绩的五年。五年来,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全市人民,牢牢把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,攻坚克难、开拓进取,圆满完成了市十七届人大历次会议确定的目标任务,顺利开启了“十三五”宏伟规划,经济社会发展取得了新的成就。

(一)综合实力持续提升。年,预计全市生产总值实现亿元,是年的1.4倍;地方财政收入完成69亿元,是年的1.7倍;固定资产投资完成亿元,是年的2.1倍;社会消费品零售总额达到亿元,是年的1.8倍;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到元、元,分别是年的1.6倍、1.7倍。我市在全国县域经济基本竞争力百强县中位次稳中有进。

(二)产业结构更趋优化。五年累计利用市外资金亿元,落户世界强、中国强企业17家;实施过亿元重点项目个,个项目建成投产。预计三次产业比例由年的8.5︰53︰38.5调整到7.1︰49.4︰43.5。

工业转型步伐加快。年,规模以上工业企业发展到家。煤化工、机械机床产业主营业务收入预计分别实现亿元、亿元。联想控股滕州化工基地一期投产运营,瑞达化工聚丁烯项目填补国内空白。建成全国唯一设在县级的国家机床质检中心,机床产值数控化率达到45%,被评为全国机床产业集群区域品牌建设试点地区。玻璃深加工、食品加工产业主营业务收入突破百亿,预计分别达到亿元、亿元。生物医药产业主营业务收入突破50亿元,预计达到61亿元。玻璃精深加工基地入选国家火炬特色产业基地,被认定为中国制镜业基地。中材锂膜项目一期顺利实施,建成后将成为全国最大的锂膜材料生产基地。滕州人才创新驱动中心暨科技创新创业基地建成使用,北理工鲁南研究院、枣庄北航机床创新研究院挂牌成立。国家级高新技术企业发展到53家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到24.8%。累计实施过千万元技改项目个、技术创新项目个。省级企业技术中心达到29家,院士工作站7家,国家级博士后科研工作站2家。引入国家“千人计划”专家团队2个,推荐入选国家“万人计划”专家2人、省“泰山学者”和“泰山产业领军人才”7人。中国驰名商标达到10件、山东省著名商标23件、山东名牌产品52件。2家企业在“新三板”挂牌。我市被评为国家知识产权强县、全省小微企业创业创新示范基地。滕州经济开发区在全省家省级经济开发区中列第5位,被推荐创建国家级经济技术开发区。

服务业质量明显提升。年,限上企业发展到家,预计服务业增加值达到亿元,建筑业产值实现亿元。省级服务业综合改革试点扎实推进。微山湖湿地景区被评为中国十大生态旅游景区,A级以上景区达到18处,获评全省首批首个优秀旅游城市。先后引进红星美凯龙、大润发等知名品牌,真爱商城一期、嘉誉干杂海货市场扩建等项目建成运营,过亿元专业批发市场发展到47处,现代物流企业发展到48家,货运总量连续四年位居全国县级第一。累计引进电商企业余家,发展特色网店3余家。银行业金融机构发展到12家、保险机构36家、证券公司2家。

现代农业稳步发展。完成国家现代农业示范区改革与建设试点任务。粮食产量稳步提升,“三品一标”认证达到个。累计实施重点水利工程和农业综合开发项目项,扩大改善灌溉面积32.3万亩,被评为全国高标准农田水利建设示范县。农业综合机械化水平达到89%。完成农村土地承包经营权、集体土地所有权和宅基地确权登记,在全省率先开展农村房屋抵押贷款。建成为农服务中心16处,农民专业合作社发展到家,适度规模经营面积占比达到57%。我市被评为全省畜产品质量安全示范县,列入省首批蔬菜目标价格保险试点县,农民专业合作社信用互助“四四八”模式在全省推广。

(三)城乡建设统筹推进。累计实施城建项目个,完成投资亿元,城市框架区面积发展到70平方公里,常住人口城镇化率达到58%。我市被列入省新型城镇化综合试点、省“多规合一”试点、省地下空间规划建设和管理试点。累计建设上善公园、弘道公园等公园绿地、街头游园28处,城区绿化覆盖率达到37.6%,成功创建国家园林城市、全国绿化模范市。新建改建道路67条、桥梁8座,升级改造背街小巷45条,公共自行车系统建成使用。综合整治老旧小区53个。实施棚改项目22个,回迁上房率达到96%。高铁新区总投资亿元的26个项目顺利推进。圆满完成庄里水库征地拆迁,移民安置区建设进展顺利。城乡公交、供水、环卫等六个一体化扎实推进,更新新能源公交车辆,镇街公交覆盖率达到90%;完成羊庄水源地扩容和马河水库应急水厂建设,日增城市供水能力6万方;城乡环卫一体化实现全覆盖。实施小城镇开发万平方米,改造农村危房0户、无害化厕所4万户,建成新型农村社区29个、省级美丽乡村个。

(四)生态环境逐步改善。淘汰关停瑞达焦化等高耗能企业28家,万元GDP能耗累计下降22%,主要污染物减排提前完成任务目标。7处污水处理厂投入使用,建成17个片区2万亩人工湿地,水污染防治通过国家迎淮核查验收,主要河流水质稳定保持在三类水质标准。对11家企业实施脱硫脱硝和除尘再提高工程,取缔城区燃煤锅炉台,淘汰注销黄标车1.56万辆。全部关闭露天开采矿山,综合治理水土流失38平方公里。新增成片造林18.6万亩,森林覆盖率达到30%。我市被评为全国林下经济发展示范县。

(五)民生事业协调发展。坚持每年办好一批惠民实事,五年累计民生支出亿元,占财政支出的65.9%。城乡一体的居民养老、医疗保障制度全面建立,企业人员退休金和城乡低保水平逐年提升,老年人高龄补贴及时落实。累计新增城镇就业9.6万人,农村劳动力转移就业20万人。脱贫攻坚取得阶段性成效,我市被确定为全省金融扶贫试点县。累计改造农村中小学处、城区中小学12处,镇街教师工资实现县级统筹,成功创建全国义务教育发展基本均衡县。医院改革扎实推进,全面二孩政策顺利实施,获评新一轮全国计划生育优质服务先进单位、全国首批妇幼健康示范县。村居文化大院、农家书屋实现全覆盖,连续举办墨子文化节、鲁班文化节、墨子鲁班国际学术研讨会,大型动漫《小小鲁班》在央视播出。成功举办两届微山湖湿地马拉松比赛,承办国家级、省级赛事33项。我市被评为全国全民健身活动先进县、全国科普示范市、全国民族团结进步模范集体、首批省级食品药品安全示范县。平安滕州、法治滕州建设扎实推进。统计、气象、粮食、史志、档案、妇女儿童、外事侨务、应急管理、邮政通信、人民防空、国防动员、人民武装、预备役、防震减灾、爱国卫生、红十字会、残疾人工作等各项社会事业都取得了新成绩。

(六)政府效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党员干部作风形象全面提升。强化行政监察、审计监督,廉洁勤政建设取得新成效。稳步推进公务用车制度改革,“三公”经费大幅压减。构建“四张清单一个平台”,政务服务中心建成启用,实现“三集中、三到位”。完成国家和省级改革试点15项,“放管服”改革、扩权强镇改革扎实推进,综合行政执法体制改革试点经验在全省推广。累计办理人大代表建议件、政协提案件。深化政务信息公开,认真办好市长公开电话、市长信箱,群众满意度进一步提升。

各位代表,历尽天华成此景,人间万事出艰辛。历经五年的砥砺奋进和不懈努力,勤劳智慧的滕州人民,用激情与实干、坚守与执着、奋斗与拼搏,创造了滕州经验,成就了滕州事业,书写了滕州发展史上的精彩篇章!这些成绩的取得,得益于市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的监督支持,饱含着全市人民的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向关心支持滕州发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、未来五年的指导思想和奋斗目标

未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是滕州转型跨越的关键时期。挑战与机遇并存,压力和动力同在。我们要更加科学地研判宏观形势。世界经济仍处于缓慢复苏进程中,我国经济运行缓中趋稳、稳中向好的基本面没有变。中央经济工作会议提出稳中求进工作总基调,深化供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”,成为当前和今后一个时期经济工作的主线和首要任务。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力振兴实体经济,将进一步集聚发展新动能,激发发展新活力。我们要更加清醒地认识困难问题。

我市综合经济实力还不够强,人均占有依然偏低;经济结构还不够优化,新兴产业规模偏小,经济外向度不高;城镇化发展步伐还不够快,镇域经济发展不平衡,城乡统筹发展任务依然艰巨;收支矛盾突出,促进就业、改善民生任务繁重。问题就是工作方向、不足就是努力空间,必须坚持问题导向,着力在补齐短板上下功夫。我们要更加准确地把握机遇优势。随着国家“一带一路”、省西部经济隆起带发展战略和枣庄县域经济发展三年提升计划深入实施,更多发展红利将持续释放。我市交通区位优越,产业门类齐全,具有较强的承载力和吸引力。近年来实施的一批重点产业项目相继投产达效,庄里水库、南水北调调蓄水库、枣菏高速等重大基础设施项目陆续落地实施,为滕州未来发展奠定了基础、积蓄了力量。只要我们保持战略定力,坚定发展信心,对事关长远发展的大事,持之以恒紧抓不放;对影响制约发展的难事,坚韧不拔予以破解;对群众关心


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