滕州将加大棚改力度，推进高铁新区建设

展望（摘登）

总体要求

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求，深入推进新旧动能转换，持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展，全力打造现代产业强市、生态文化名城，加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州，努力走在全省县域经济发展前列。

工作目标

全市生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长2.6%左右；固定资产投资增长8%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；进出口总额增长10%左右；城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右；农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；万元GDP能耗下降3.7%以上，经济发展质量不断提升。

坚持在动能转换上下功夫

更高质量做强实体经济

加快传统产业提质效。大力实施“”产业培育工程，持续推进企业技改三年振兴行动，推动传统产业转型升级。全年计划实施过万元重点技改项目个。推动化工产业向新材料延伸、中高端迈进，打造国家级化工新材料基地。实施数控机床产业振兴计划，加快传统装备制造向智能化、数字化发展，打造高端中小数控机床产业基地。打造国内一流的不锈钢产业智能制造基地。推动玻璃深加工、食品轻工、家居装饰、纺织服装、儿童用品、汽车配套等产业做优产品、提升档次。

加快新兴产业扩规模。对接“中国制造”，聚集高端人才和创新项目，抢占战略性新兴产业“制高点”。确保滕州大数据产业中心一期建成运营，推进大数据与传统产业融合发展，在健康医疗、文化教育、交通旅游、社区服务等领域全面深入应用。深化与中国建材集团合作，打造中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地。加快中科蓝天空气能热水器二期、国家光伏“领跑者”示范基地等项目建设。重点推进北玻院轨道交通复合材料、航天特种树脂、电力复合材料等项目，打造全国有影响的新型复合材料产业基地。壮大医药企业规模，支持威智医药等企业壮大规模，加快天祥生物等项目建设，力争龙泽医药、润隆生物等项目建成投产。加快中科博联智能环保项目建设，确保鲁南渤瑞固废物处置二期、弘衡科技固废物资源化利用等项目建成投产，为循环经济发展增添新动能。

加快科技创新强动力。发挥政府主导作用，建立以企业为主体、市场为导向、基金为支撑、产学研政银企深度融合的技术创新体系，为产业发展插上腾飞的“翅膀”。搭建一批平台，支持中科院化工新材料技术创新与产业化联盟和中科院14家科研单位在滕州成果转化。打造一批名企，力争培育主营业务收入过50亿元企业1家、过10亿元企业10家，新增国家级高新技术企业4家，力争新增上市挂牌企业5家。创建一批名牌，争创中国驰名商标2件、山东名牌3个，省长、市长质量奖2个，新注册马德里国际商标2件。培养一批名家，引进培养各类高层次人才50人以上，新增专业技术人才人以上、高技能人才人以上。开展“优秀企业家”“滕州英才”“滕州工匠”系列评选表彰活动，营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。

坚持在深化改革上下功夫

更高水平扩大对外开放

持续推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，加快盘活闲置厂房，清理规范涉企收费，帮助企业降低成本。深化国企国资改革，出台国企国资改革方案，加快国有企业公司制改制，完善公司法人治理结构，优化国有资本布局，上半年完成经营性国有资产集中统一监管。整合交通、水务、旅游等领域资源，组建国有资本投资运营公司或产业集团。加强工业资产运营公司运行管理，工业小镇项目年底前完成主体工程。深化“放管服”改革，推行多证合一，让数据多跑路，让群众少跑腿。深化财税金融改革，从严控制一般性开支，完善市镇两级财政体制，推动国地税联合办税深度融合,吸引更多社会资本参与公共服务领域建设。

持续推进“三合一”工作机制。成立投资促进局，组建专业招商队伍。围绕特色产业招商，抓好项目包装策划，着力引进拥有核心技术、产业关联度高的优质项目。全年引进固定资产投资过万元项目80个以上，实际利用外资万美元以上。强力推进重点项目，全年计划实施重点项目个以上，总投资亿元以上，年度完成投资亿元以上。倾力打造园区载体，完善开发区“一区多园”模式，完善鲁南高科技化工园区配套设施，加快大坞生物医药产业园提档升级，稳步推进西岗现代企业示范园发展，规划建设张汪煤电循环经济产业园。

持续推进外向型经济发展。深入开展“双唤行动”，切实“唤回”更多出口业绩外流企业，“唤醒”更多零出口业绩企业，新增进出口实绩企业20家。培育骏驰等外贸综合服务平台，用好阿里巴巴一达通，鼓励华瀚公司申报省级跨境电商公共海外仓。支持三合机械、艾菲尔管业等企业参加境内外展会、建设境外营销网络，鼓励雄狮装饰、三维钢构等企业“扬帆出海”。

坚持在内涵提升上下功夫

更高品质推进城市建设

夯实城市建设之基。坚持精心规划、精品建设、精致管理，开展城市建设发展三年攻坚提升行动，全面提升城市综合承载力。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路，优化城市空间布局。开展“城市交通攻坚年”行动，推行强弱电下地工程，加大棚改力度，推进高铁新区建设，完善起步区核心区骨干路网等配套设施。巩固提升创卫成果，启动智能停车系统建设，持续加大机械清扫和定时洒水力度，升级改造道路照明亮化设施，开展城市交通大整治，深化“物业管理提升年”活动，提高城市管理水平。

激活城市经济之源。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，挖掘城市潜力，丰富城市业态，全面提升城市发展内生动力。加快城市综合体建设，推进“电商换市”，打造临港物流产业园，大力发展商贸物流。加快“旅游+”融合发展，抓好生态游，抓好红色游，抓好历史文化游，抓好工业游，发展全域旅游。培育社区经济，规划发展特色专业街区，培育发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴业态，发展新兴服务业。严厉打击虚假宣传、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为，扶持本地房地产开发和建筑企业加快发展，推行装配式建筑，优化商品房供给结构，鼓励发展专业化住房租赁企业，推动房地产市场健康发展。

塑造城市文化之魂。坚持深度融合、创新融合、共享融合，挖掘文化资源，厚植文化根脉，壮大文化产业，全面提升城市文化软实力。规划建设滕州墨子鲁班文化城，启动建设集档案馆、科技馆、美术馆、图书馆等于一体的公共服务设施综合馆，建设滕州墨子科创园，规划文创公园，打造城市文化载体。实施城市历史记忆工程，保护城市文化遗产。倡导全民阅读，办好第二届滕州书展等活动，加强墨子鲁班文化研究、传承与弘扬，实现村居文化服务中心全覆盖，丰富城市文化内涵。实施“四德工程”，健全社会信用体系，弘扬城市人文精神，提升市民文明素养和城市文明程度，积极争创全国文明城市。

坚持在乡村振兴上下功夫

更高层次促进城乡融合

着力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业由增产导向转向提质导向。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，发展体验型、智慧型业态，构建现代农业产业体系；加强现代农业物质技术装备建设，积极服务庄里水库工程，推进全国农田水利项目县等重点水利工程，完善农产品质量安全监管和追溯体系，构建现代农业生产体系；打造一批现代农业产业园、都市现代农业示范园和农业龙头企业，规范发展家庭农场、农民合作社20家，鼓励返乡下乡创新创业，构建现代农业经营体系。着力深化农村改革。加强农村集体“三资”规范化管理，落实承包地“三权”分置制度，扩大农村产权交易范围，深化户籍制度改革，推进产权改革。完善粮食产后服务体系，推进流转、托管、股份合作、社会化服务等多种形式适度规模经营，优化农业服务。创新政府购买农业公益性服务机制，推广政策性农业保险，鼓励农民专业合作社信用互助、社区性农村信用互助，强化金融支撑。

着力打造美丽乡村。突出以点带面、连线成片建设，推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。发展集体经济，实施村级集体经济发展三年行动计划，基本消除集体经济空壳村。巩固提升城乡环卫一体化成果，推进农村环境景区化，提升村容村貌。加强乡村治理，实施乡村记忆工程，推进乡村文明行动，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。

着力培育特色小镇。完成10个镇总体规划修编，推动城市基础设施和公共服务资源向镇村延伸，提升镇域规划建设管理水平。坚持一镇一业、一镇一品，突出特色主导产业，加快建设一批富有活力魅力的特色小镇。

坚持在民生改善上下功夫

更高标准加快全面小康

打赢脱贫攻坚战。把精准贯穿扶贫工作始终，统筹抓好产业扶贫、就业脱贫、政策保障、社保兜底、社会帮扶“五位一体”措施落实。继续实行“单位帮村、干部帮户”结对帮扶，年内确保户、名贫困人口稳定脱贫。严格动态调整管理，加强资金审计监督，防止脱贫人口重新返贫。

办好人民满意教育。加快14处解决城区大班额项目新建续建，确保2.3万个学位全部投入使用。抓好16处农村中小学校舍建设，提升农村办学条件。健全学生资助制度，让每个孩子都能享受公平优质的教育。优化幼儿园布局，确保幼有所育。着力提高滕州一中建设管理水平，加快山东化工技师学院新校区、枣庄科技职业学院续建工程。建设学校发展共同体，推行城乡一体、一校多区、名校托管等办学模式，积极引进建设国际化学校、双语学校。实行校长职级制改革和教师“县管校聘”，推进名教师、名班主任、名校长培养工程，打造滕州教育品牌。

加快建设健康滕州。深化医药卫生体制改革，推进医联体、医共体建设，抓好家庭医生签约服务。医院分院，加快东沙河卫生院等基层医疗机构建设。传承发展中医药事业，建设中医治未病中心。抓好计划生育优质服务，提高妇幼保健水平。发展医养健康、智慧养老产业，创建省级医养健康示范区。开展爱国卫生运动，加强重大疾病防控。实施全民健身计划，完成游泳馆建设，提档升级个村居体育健身设施。发展食品安全示范单位家，建设食安滕州。

健全社会保障体系。全年完成就业培训人，实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业4万人。实施全民参保计划，试行职工长期护理保险，开展居民养老、医疗保险一票征缴，实现社会保险扩面人。落实企业最低工资标准，健全工资正常增长机制。加快城乡低保统筹发展，完善特困人员救助和“五保”供养制度。做好老年人权益保障和优待工作。大力发展慈善事业。加强残疾人社会保障和康复服务。开展关爱农村留守儿童等公益活动。

提升社会治理水平。推进平安滕州建设，完善立体化治安防控体系。做好村和城市社区“两委”换届选举工作，打牢基层治理根基。创新群众工作方法，及时化解社会矛盾纠纷。加快城南园区消防站暨消防培训基地建设，购置90米登高平台消防车，提升消防应急处置能力。健全安全生产责任体系，坚守安全发展红线，维护社会和谐稳定。

坚持在绿色发展上下功夫

更高要求加强生态保护

强化节能降耗。深入实施“工业绿动力”计划，加快推进煤科院洁净煤综合利用等项目，大力发展绿色低碳循环产业。严把新上项目能耗关，统筹推进重点领域节能。倡导绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色社区和绿色出行等行动，让绿色融入我们的生活。

强化环境治理。巩固燃煤锅炉清理取缔成果，实施扬尘、油烟等重点领域污染治理，坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治，全面推行河长制、湖长制，扎实开展“清河行动”,实施马河水库扩容、岩马水库生态补给城河工程，综合治理冯河城区段、城河上游段，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。完善镇级污水处理厂配套，确保出境水质稳定达标。严控农业面源污染，改善土壤环境质量。

强化生态修复。纵深推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通干线、绿色青山“四绿”工程，积极创建国家森林城市。实施淮河流域涝洼地治理和湖东滞洪区建设，恢复改善除涝面积4万亩。实施土地综合治理，新增耕地0亩，治理水土流失6平方公里，完成采煤塌陷地综合治理1万亩。规划建设城郭河、北沙河湿地，加快新薛河、界河人工湿地生态修复，争创荆河国家湿地公园。

坚持在廉洁勤政上下功夫

更高效能推动政府工作

提高站位强本领。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到学而信、学而思、学而行。

依法行政提公信。严格按照法定权限和法定程序秉公用权、履行职责。健全法律顾问制度，规范重大行政决策程序，促进科学决策、民主决策。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理质量。

勤勉尽责勇担当。将雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。强化担当意识，突出问题导向，勇于攻坚克难。弘扬创新精神，善于用创造性思维、发展的办法破解难题。倡树实干作风，确保干在实处、走在前列、勇立潮头。

清正廉洁树形象。始终把践行“三严三实”贯穿工作和生活中。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治，严控“三公”支出。聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

来源：滕州日报

编辑：本平台综合整理

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