山东省农业厅党组成员、副厅长褚瑞云
10月11日下午,记者从山东省人民政府新闻办公室了解到,开展农村土地确权登记颁证,采用先进的测量仪器和科学的方法,提高测绘精度,摸清承包地面积。为下一步土地流转提供了规范、标准、准确的依据,这样来最大限度的维护了农民的土地财产权益。
山东省农业厅党组成员、副厅长褚瑞云介绍说,通过土地确权,建立了承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村土地承包经营权登记制度,最终要建立完善农村的土地登记制度,用法律凭证的形式确认了老百姓对土地的承包经营权,这样可以有效避免村干部、基层随意调整承包地行为,保持土地承包关系稳定。
同时,山东摸清了承包土地的实际面积。在过去二轮土地延包时,承包土地测量不规范,普遍存在面积不准的问题。例如,某一个老百姓说承包了5亩地,大体位置知道,确切的边界、实际的面积不一定那么准确,这些就是要解决面积不准、四至不清、方位不明的问题。
褚瑞云说,通过这次确权,采用先进的测量仪器和科学的方法,提高了测绘精度,摸清了承包地面积和四至,为下一步土地流转土地提供了规范、标准、准确的依据,这样来最大限度的维护了农民的土地财产权益。否则到时候流转的时候,或者国家建设征用的时候,会产生很多纠纷矛盾。
从发展现代农业看,山东通过开展土地确权,明晰了土地承包经营权权属,稳定和完善了土地承包关系,农民可以放心地流转土地,或者说可以放心地进行务工经商。在工作做细不增加农村的负担的同时,国家在财政方面给予了大力的支持。
褚瑞云在发布会上介绍说,中央确定了每亩给予10块钱的确权登记颁证的补贴。在这个基础上,山东省财政又每亩拿出5块钱,来进行补贴。同时也要求市县乡各级尽最大可能提供财政资金支持,在个别的山区丘陵可能花费多点,总的来看,山东省土地确权工作,没向农民收一分钱,全是各级财政负担。
最近,很多人关心关于农村土地确权相关的问题,其实农村土地承包经营权确权登记后,国家将给承包户颁发新证。
土地确权是什么?
土地确权,是根据中共中央办公厅、国务院办公厅文件精神,以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收;以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转;计划用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
农村土地确权颁证用处是什么?
市场经济的基础是产权制度,确权则是建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度的基础和前提。是增加农民财产性收入的重要保证。
通过《物权法》要求登记,能够依法落实土地承包经营权的物权权能,为农民通过入股、抵押、担保和流转等形式,增加财产性收入畅通渠道。
农村土地承包经营权确权登记办证流程
1、前期准备。开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。
2、调查摸底。对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实,填制《农户承包地登记基本信息表》,国土部门处理第二次全国土地调查成果,分组形成优于1:分辨率的基础工作底图,开展核查公示。
3、实测确认。按照农村承包土地测绘技术规范,对承包地块进行测量、绘图并标注编码,形成承包土地地籍草图,进行实测公示确认,完善承包合同。
4、登记颁证。村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记,县级农村土地承包管理部门审核、编制农村土地承包经营权证登记簿,报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证,进行颁证公示。
5、建立档案。镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案,县级逐户建立登记簿纸质和电子档案,相关登记资料要一并存档备查,并建立健全登记资料数据库。
6、检查验收。逐级开展检查验收,重点检查经费拨付及时、合同证书到户、测绘面积准确、档案齐全规范。
土地确权,没有土地的农民怎么办?
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