滕州农民受益蔬菜目标价格保险中华财险着力_滕州市美景

编者按:农业基础脆弱,农民承受风险能力较差,一直都是阻碍农业发展的关键因素近年来,随着产业结构的调整和农业规模化、产业化的推进,在农业高投入的同时,高风险也随之而来2015年初,滕州市被确定为山东省首批4个蔬菜目标价格保险试点市之一,中华财险等保险公司积极与当地对接,在全省率先开展了春季马铃薯目标价格保险工作,为广大农民撑起了一把“保险伞”

◆新晨报记者荆超滕州报道

近年来,“蒜你狠”“豆你玩”“姜你滕州市第二中学电话军”等“过山车”式的农产品行情波动屡见不鲜,严重影响农民收入和生产积极性在市场风险对农业生产影响越来越大的情况下,如何让农民增产也增收、减产不减收,成为社会各界都关注的问题春末夏初,正是马铃薯集中上市的季节5月10日,新晨报记者来到山东省马铃薯的主要产地——滕州市界河镇,探访这里在全省率先开展的马铃薯目标价格指数保险试点工作为农民撑起保护伞作为农业部命名的“中国马铃薯之乡”,滕州市是全国最大的二季作马铃薯产区,春秋两季马铃薯的种植面积高达65 万亩,有专业种植户10余万户2007年,滕州马铃薯通过地理标志证明商标的注册手续,成为枣庄市首件地理标志产品目前,滕州马铃薯成功进入京、沪等大中城市市场,并畅销广东、深圳、北滕州市政府采购中心京、黑龙江、西安等国内20多个省市,还借助青岛、广州、深圳等外贸口岸,远销新加坡、马来西亚、韩国、泰国、俄罗斯等国家“为了增强农民抵御市场价格风险的能力,2015年,山东省物价局联合山东省财政厅、省农业厅等部门出台了《关于开展山东蔬菜目标价格保险保费补贴试点的通知》,利用省价格调节基金为试点开展蔬菜目标价格保险地区的参保群众补贴保费70%”滕州市物价局价格指数管理科科长曹方兴说,“经过我们积极争取,滕州市成功列入全省首批4个蔬菜目标价格保险试点市之一,在全省率先开展了马铃薯、大白菜和大葱三个品种的蔬菜目标价格保险试点工作”据了解,滕州市马铃薯目标价格保险已连续开办两年投保农户每亩地只需缴纳保险费的20%,其余由各级政府滕州市地图补贴80%结合今年土豆价格,投保农户每亩地只需缴纳十几元的保险费,一旦保险期内参保蔬菜平均生产价格 (地头收购价)低于目标价格时,视为保险事故发生,保险人对跌幅部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付曹方兴说,以本季设施马铃薯每亩保险金额2500元为例,保险费率为8%,需缴纳保险费200元,按照省和滕州市政府补贴80%、种植户承担20%的比例,财政每亩补助160元、种植户每亩自担40元;露地马铃薯每亩保险金额2000元,保险费率为8%,需缴纳保险费160元,按照省和滕州市政府补贴80%、种植户承担20%的比例,财政每亩补助128元,种植户每亩自担32元“本季马铃薯目标价格保险期间为马铃薯的集中上市期,即设施马铃薯保险期间为5月4日至6月3日,露地马铃薯保险期间为6月5日至6月30日在马铃薯集中销售滕州市羊庄镇地图完成后,以滕州市物价局监测发布的集中上市期田头销售均价为准,当田头销售均价低于目标价格时,承保公司应及时对参保种植户进行赔付,且赔付应在2个月内完成,最迟不得超过2016年9月1日”曹方兴说成功模式亟待推广据了解,滕州市自2015年春季开展马铃薯目标价格保险后,当地政府成立了由物价局、农业局、财政局、金融办负责人组成的马铃薯目标价格保险专家委员会,专门审查认定经办保险公司资质,制定保险经办公司考核办法,讨论制定各季马铃薯目标价格、分级标准、理赔方案,设置建立马铃薯价格监测网络并推选价格监测点,确保工作开展有章可循中华联合财产保险股份有限公司山东分公司等七家保险公司坚持按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的滕州市育才中学招生原则,认真落实蔬菜目标价格保险政策去年赔付指标一下来,中华保险率先展开行动 ,将应该赔付的款项第一时间打到了菜农的一卡通账户,成为参与承保保险公司的典范“价格指数保险有利于分散生产经营风险,减轻政府和农户的负担,对保障马铃薯产业发展壮大和促进农民增收意义重大”中华财险山东分公司农险部总经理姚国强对此深有感触他谈到,目前滕州市蔬菜目标价格保险累计投保面积达27.19万亩,共争取省级财政补贴2553 万元,该市25035 户参保农户自交保费729万元,共获得赔付2925万元,户均增收877元通过这一惠农政策的实施,进一步解决了制约农业发展的“菜贱伤农”问题,稳定了蔬菜市场价格,增加了农民收入新晨报记者在走访中发现,无论是当地政府还是广大菜农,滕州市第二中学都对保险公司的服务非常认可在采访现场,界河镇幸福楼村的多位菜农表示,他们村里基本全部参加了投保,去年也都得到了赔付以前马铃薯市场价格波动对收入影响很大,今年有了目标价格保险,解除了后顾之忧“省政府实施这一政策的主要目的就是让农民以较低的保费金额,最大限度地减少和降低市场价格低造成的种植损失,调动农民的生产积极性”一位长期研究农村问题的专家认为,农产品的市场价格波动事关千家万户 ,自去年以来的马铃薯目标价格保险探索取得成功,为保障农民收入探索出了新路径相关部门应该总结推广好这一成功经验,完善协调机制,形成工作合力,积极破解工作中遇到的困难和问题,确保蔬菜目标价格保险工作实现良性发展,惠及更多农民滕州市东沙河镇万庄中华财险山东分公司农险部总经理姚国强则从控制风险、实现双赢的角度,提出了自己的发展思路:“蔬菜种植保险和价格指数保险结合起来,双轮驱动是较好的风险应对方式遇到自然灾害,蔬菜减产,农户可得到灾害保险赔偿 ,而减产导致供应不足形成的市场价格上涨,农户却可以得到较好的利润 ;反过来,丰产丰收导致价格下跌,农户能得到价格保险赔偿这样等于为农户加上了‘双保险’,同样也有利于保险公司对冲经营风险”

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