看着开挖的楼房地基“大坑”，滕州市多名市民，一次性交纳了10万到90万元的房屋认购款。但是，两年多过去了，他们心目中的楼房还是那么一个“大坑”。
春节之前，有多位滕州市民向本报编辑部反映说，“滕州亿和嘉苑项目何时才能重新启动建设？无论是交房，还是还钱，我们都可以接受，但不能没有理由地一直拖着……”
为此，记者实地进行了调查采访。
两年多还是一个大坑
从滕州火车站东站下车，记者沿北辛路西行至滕州市政务中心附近，有四五处楼盘正在紧张地建设和销售当中，亿和嘉苑项目就处在当地政务和商务中心的中心地带。
但是，相对于其他建设完工或正在建设的楼盘，亿和嘉苑沿街商铺依然是毛坯房，而工程已经陷入停滞状态。在买房人徐娜(化名)的引领下，记者来到亿和嘉苑北区建设工地，一个数米深的大坑赫然入目，里面的积水都结成了冰。
“两年多过去了，我们买的楼房还是一个大坑。”在年8月交纳了认购款的徐娜，每隔一段时间都会到工地上来看看。“交钱的时候，这个坑这么深，交钱之后还是这么深，工程就没有动过。”
“当时，我们家住着三室一厅的房子，跟我婆婆、奶奶住在一起，但我马上就要生小孩了，就想着住得宽敞一些。”徐娜说，在看到亿和嘉苑的广告宣传后，她们就交了10万元的认购款。“在前期宣传销售时，开发商许诺的优惠很多。”
在部分买房人的《预订协议书》中，记者发现了这样一项条款：根据交纳购房定金的多少，可享受商品房单价立减的优惠，并按照其所交纳购房定金的多少再享受2%的月息作为房款优惠。
买房人张先生表示，交钱越多优惠越大，每交10万元每平方米优惠元。“我们都交了10万到90万元不等的房款，但两年多只见到了一个大坑，我们的血汗钱去哪儿了？”
手续不全就动工卖房
有多位买房者告诉记者，亿和嘉苑地理位置优越，“我们都看好了楼盘位置，除了附近的政府政务中心，还有火车站、汽车站以及商品市场，大家都‘抢着’排队买房。”
据当地房管部门介绍，亿和嘉园自年3月开工建设，是由滕州市亿和丰达置业有限公司开发建设，总建筑面积约平方米(南、北区两期建设)，其中住宅面积约平方米，商业面积约100平方米。
张先生计算后认为，亿和嘉苑项目建设超过6栋楼房，在前期交纳认购款的用户超过了人。“这些人的钱合计起来超过0多万元，都被开发商挪作了其他工程建设了。”
从年起，滕州市滕建建设公司开始承建亿和嘉苑南区两栋楼工程。该公司负责人在接受记者采访时表示，因为亿和公司严重拖欠工程进度款，现工程已经陷入了停工状态。
这位负责人说，“由于建筑工程手续不全，工人们在年11月底停工了，一直到年6月才复工。但到了去年8月，因为开发商资金不足、原材料无法供应，工程再次停工了。”
手续不全、资金不足，买房人为什么交钱买房？买房人苗雨(化名)表示，这个项目是当地重点招商工程和精品楼盘，当地宣传说有众多商家进驻，这些噱头吸引了市民交钱排队买房。“我们到后来才知道，这个项目的开发商“五证”不全，完全没有拿到商品房预售许可证。”
何时动工还是未知数
年以来，亿和嘉苑多名买房者，不断地到滕州市政府、市信访局、市建工局以及当地办事处反映该工程建设问题，可始终没有得到确切的答复。
苗雨表示，“我们找到开发商问情况，开发商说没钱。有的业主就说开发商是当地政府招商引资过来的，我们就多次去找当地政府。但到现在也没有具体正面回答我们，市信访局始终说‘正在解决’。”
滕州市有关部门回复说，年1月，由于该项目南区土地出让手续、工程规划面积做了调整，造成该项目处于停工状态。目前，该项目工程规划已调整完毕。另外，由于该公司前期市场运作不力，造成资金紧张，后期开发建设乏力。经过滕州市委市政府相关部门帮扶，成立了资产重组工作领导小组，重新吸纳新股东注入资金，现正在进行资产清算工作。
苗雨表示，交钱时开发商承诺年10月交房，但到现在一直未能动工。“我们只想知道具体什么时间能动工，交房时间可以拖几个月，但是房子一直不动工怎么办？现在，我们所有的买房人都人心惶惶，传言甚多，有的说开发商是诈骗犯，有的说要破产，反正说什么的都有……”
随后，记者致电该项目资产重组工作领导小组，依然没有得到确切的答复。
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挖坑卖房何时终结？
按照《城市房地产管理法》规定，满足三大条件才能申请办理预售许可证：一是已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；二是持有建设工程规划许可证；三是按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
其实，一般楼盘在挖坑、做地下结构时，投资就可以到25%了。取得预售许可证即可卖房这样的门槛显然很低。因此，我国有许多城市都提高了预售门槛，其中北京市要求7层以下(含)的大户型住宅及商业、办公项目，需达到主体结构封顶方可办理预售；8层以上(含)的，需完成规划层数的1/2(且不低于7层)后，方可办理预售。
按照不同的房屋类型要封顶或者最少盖到第7层时才有资格申请预售许可证，这意味着挖个坑就卖房，迅速回笼资金的运作方式被颠覆。业内分析，这对工程建设实行硬性指标后，有利于购房者更清晰地看到相应产品的结构功能，这样减少了信息不对称性，有利于其更好地决定购买行为。
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