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山东省煤炭工业局山东煤矿安全监察局
关于全省煤矿严格按重新确定的生产能力组织生产的通知
鲁煤规发〔〕32号
各市煤炭管理部门、各煤矿安全监察分局，各省属煤炭企业：
为贯彻落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔〕7号）、国家发展改革委等四部门《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》（发改运行〔〕号）和国家安监总局《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（安监总管四〔〕38号）部署，进一步规范煤炭生产建设秩序，严格按重新确定的生产能力组织生产，现就有关事宜通知如下。
一、进一步提高对煤矿重新确定产能重要性的认识
煤炭企业落实减量化生产、按个工作日重新确定煤矿生产能力是国发〔〕7号文件部署的重点任务之一，是改变无序竞争、适应市场经济的统一规则，是改善煤矿基层干部职工劳动环境的重要举措，对于化解煤炭行业过剩产能、实现煤炭企业脱困发展、促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业要切实增强大局意识，进一步提高认识，统一思想，把重新确定产能作为一项政治任务来抓，督促煤矿按照重新确定的生产能力和生产组织方案合理安排生产，实施减量化生产、杜绝超能力生产。
二、严格控制新增煤矿产能项目
全省按照“退出东部、压缩中部、稳定西部、储备北部”的原则，调整煤炭资源开发布局，收缩关闭临沂、潍坊、淄博、烟台等东部矿区资源枯竭和衰老矿井，压减济宁、枣庄、泰安、莱芜和德州等中部矿区产能规模，稳定巨野矿区产量，对黄河北煤田及未开发的煤炭资源集中区域实施战略性保护。自年起3年内，全面贯彻落实省委省政府决策部署，原则上不再审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目；已纳入各地“十二五”小煤矿机械化改造规划且年底之前开始的小煤矿机械化改造项目，生产能力核定工作原则上要在年12月底前完成。
三、严格落实煤矿产能重新确定和公示工作
根据各单位上报的方案，省煤炭局审查重新确定了全省煤矿的生产能力，现予以公布（见附件），并与各煤矿企业上报的生产组织方案，在省煤炭局门户网站同步公示，接受社会监督。各市煤炭管理部门和各省属煤炭企业，要对所属煤矿重新确定的生产能力及生产组织方案进行公示。重新确定公示的煤矿生产能力，作为煤矿企业组织生产和有关部门监督检查的依据，不作为淘汰落后和引导退出的矿井规模依据。
四、严格落实煤矿减量化生产
自年5月1日起，山东省辖区内所有生产建设煤矿，要严格按照省煤炭局重新确定的生产能力和个工作日组织生产，原则上法定节假日和周日不安排生产，充分保证职工节假日正常休假休息，严禁超能力、超强度、超定员生产。对于生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在个工作日总量内实行适度弹性工作日制度，但必须制定具体生产组织方案，经各市煤炭管理部门和各省属煤炭企业审查后上报省煤炭局备案，省煤炭局将汇编成册，作为加强生产组织监管的依据。
五、加大执法监督检查力度
各市煤炭管理部门、各煤矿安全监察分局要高度重视，加大执法检查力度，将超能力、超强度、超定员生产作为监督检查内容，采取联合检查、集中抽查和明查暗访等方式，对所属煤矿按照重新确定的产能和个工作日组织生产情况进行监督检查，发现违反规定组织生产的，要按照有关规定进行严厉处罚，追究相关责任人的责任。省煤炭局将会同山东煤矿安监局等部门对重点地区、重点单位、重点煤矿按照备案工作日制度组织生产情况进行联合督查，对违反规定的，在信用山东等网站进行公示，对煤矿负责人及所在集团法人代表进行诫勉约谈，并启动联合惩戒措施。省煤炭局设立超能力生产举报-、举报邮箱：mtjjxz
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