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1月16日
备受全市人民瞩目的
市十八届人大二次会议
隆重开幕
在刚刚出炉的政府工作报告中
有哪些新亮点?
有哪些新提法?
会给你的生活带来哪些变化?
赶紧跟着小编来看看吧!
回顾(摘登)
年,我市认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦工业、城市、农业、生态、民生“五大经济”转型发展,攻坚克难、锐意进取,经济社会发展取得了新的成就,实现了良好开局。
预计全市生产总值实现亿元,增长6.6%;一般公共预算收入完成70.36亿元,收入质量和结构实现历史性突破;固定资产投资完成亿元,增长8%;社会消费品零售总额达到亿元,增长10.3%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。
创新驱动激发新活力
科技创新体系不断健全
市人才创新驱动中心获评全省首批创新创业公共服务示范平台。国家高新技术企业发展到57家。引进国家“千人计划”专家13人。新增院士工作站等省级创新平台4个。74个项目列入省技术创新项目计划。省玻璃质检中心投入使用。
重点领域改革扎实推进
压减煤炭产能30万吨。我市被确定为全省农村集体产权制度改革试点县。新增土地流转面积4.8万亩。全国供销社综合改革试点通过验收。调整行政权力事项项、编制公共服务事项项,公布首批“零跑腿”和“只跑一次”事项项。新增市场主体1.65万户。
对外开放力度逐步加大
实施重点项目个,当年竣工个;实施过千万元技改项目个;新招引开工项目个。经济开发区晋升国家级开发区进入最后审批阶段。完成进出口总额32亿元,增长20.2%;实际利用外资万美元,超额完成年度任务。
产业结构得到新优化
工业发展质效持续提升
新发展规模以上工业企业39家。与浪潮集团合作成立浪潮大数据产业公司,与中国移动合作建设大数据产业中心,北玻院科技成果转化基地一期3个项目当年签约、当年建设、当年投产,中材锂膜一期竣工投产,田陈富源2×35万千瓦煤矸石综合利用项目全面开工,连云山建筑科技公司被评为首批国家级装配式建筑产业基地。化工产业集群被认定为省化工新材料创新型产业集群;机械机床产业集群被评为省先进制造业主导产业转型升级示范基地;玻璃产业集群被评为省先进制造业产业集群转型升级示范基地。申报中国驰名商标2件、山东名牌8个;申请专利件,其中发明专利件。吉田香料在新三板挂牌,耀国光热赴澳大利亚上市已签订协议。
服务业规模档次稳步提高
实施服务业重点项目98个,完成投资.5亿元。全域旅游加快发展,微山湖湿地获评中国十大生态旅游景区、全国森林旅游百佳景区;龙山龙湖景区被列为省自行车训练基地,羊庄范蠡西施风情园一期建成;我市被评为中国最美文化生态旅游城市。居然之家、大润发超市、万禧市民服务中心、金源装饰大世界等12个项目投入运营。新发展电商企业家,阿里巴巴农村淘宝滕州服务中心启用,我市被评为省级电子商务示范县。第十四届微山湖湿地红荷节、第三届鲁班文化节、首届“滕州书展”成功举办,10家企业入选省重点文化产业项目库。
农业现代化步伐明显加快
小麦平均单产公斤,创历史新高。“滕州马铃薯”被评为全国百强农产品区域公用品牌,鲁班寨土豆煎饼荣获“中国好食品”称号。龙阳绿萝卜、春藤枣庄黑盖猪获国家农产品地理标志认证。完成农业综合开发项目10个,建设高标准农田1.6万亩。发展高效节水灌溉面积4万亩。新建全国绿色食品标准化生产基地20万亩,总面积达到47万亩。新发展果树亩,新建改建标准化养殖场处,水产养殖达到10.8万亩。马铃薯目标价格保险参保面积50.8万亩。农民专业合作社发展到家、家庭农场发展到家。农业综合机械化率达到90%。我市被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国渔业健康养殖示范县、全国农田水利项目示范县。庄里水库建设顺利,首期移民安置区建成上房。
城乡建设呈现新气象
城市功能日趋完善
开工建设城建项目个,完成投资亿元。新建改建城市道路32条,升级改造背街小巷10条,新发展供热面积50万平方米,新增城区绿化面积70万平方米。实施荆河综合治理,呈现出“一河清水、两岸绿色”的靓丽景色。实施棚改项目14个,完成7个区域、4套房屋回迁上房。高铁新区启动实施项目23个,南水北调调蓄水库完成主体工程。
精细管理全面加强
新购置机械化保洁车辆38辆,城区主次干道机械化深度保洁率达到95%,改造提升公厕座、垃圾中转站15座。升级改造老旧小区10个。拆除违法建筑44万平方米。建成道路交通智能指挥中心,施划各类停车泊位1.8万个。
城乡统筹更加有力
滕州至枣庄新城BRT、枣菏高速、滕州新港等重点交通工程快速推进。完成村级公路安防工程公里、“户户通”道路公里,超标准完成省城乡公交一体化示范县建设任务,城乡公交实现全覆盖。实施马河水库地表水厂建设,完成47个村6.8万人的农村饮水安全工程,城乡一体化供水人口达到万人。西岗镇列入省新生小城市试点,获评全国新材料产业特色小镇;滨湖微山湖湿地古镇、鲍沟工艺玻璃小镇获评省级特色小镇。改造农村危房户、无害化卫生厕所6.9万户,建成美丽乡村个。建筑业企业发展到家,我市被评为全省建筑业十强县。
六大攻坚取得新成果
打好精准脱贫攻坚战
实施精准扶贫产业项目30个,户、人稳定脱贫,我市被确定为全省金融扶贫试点县。
打好生态环保攻坚战
办理完成中央环保督察转办件件。空气质量持续改善,优良天数达到天,较上年增加6天。主要河流出境断面水质达到三类标准。修复破损山体7个,治理采煤塌陷地2.1万亩,综合治理水土流失6平方公里。新增成片造林3.2万亩,保护和恢复湿地11.5万亩,创建省森林镇1个、森林村居8个。
打好金融风险防控攻坚战
健全现代金融服务体系,新引进各类金融机构4家。加强金融风险监测预警和应对处置,有效防范系统性、区域性风险。
打好安全生产攻坚战
建立完善五级网格体系,实现镇级消防救援队伍全覆盖。深入开展化工产业安全生产转型升级,我市被评为全国安全生产先进单位。
打好社会稳定攻坚战
扎实做好退役士兵安置和权益保障,法律顾问、警务助理实现村居全覆盖,我市被评为全国平安建设先进县。
打好创建国家卫生城市攻坚战
投资5亿余元实施城市设施大提升工程,整体卫生水平显著提升,顺利通过国家评估验收。
共享发展实现新突破
20件惠民实事有效落实,民生支出占财政支出的比重达到72.9%,提高4.5个百分点。城镇新增就业和农村劳动力转移就业4.6万人,我市被列入全国农民工等人员返乡创业试点。实现职工养老保险扩面人。新建社会养老服务机构2家、农村幸福院12家,养老服务床位达到张。完成解决城区大班额项目11处、农村学校“全面改薄”工程45处,新增学位3.1万个;山东化工技师学院新校区一期启用;新建改建公办幼儿园11处。医院综合改革深入推进,计生服务水平持续提升,妇幼保健院新院投入使用,我市被评为国家慢性病综合防控示范区。全年承办省级以上赛事7项,全民健身中心游泳馆主体工程完工,我市被评为全国群众体育先进单位。建成基层文化服务中心个,农家书屋实现村居全覆盖。实施16处文物保护展示修缮工程,新博物馆建设和墨子纪念馆、墨砚馆升级改造顺利推进。完成第三次农业普查调查登记。我市获评首批省级食品安全先进县。
政府建设有了新提高
坚决落实全面从严治党要求,认真执行民主集中制等制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新开展“千名干部下基层”活动,强化行政监察、审计监督,“三公”经费大幅压减,行政效能进一步提升。办理人大代表建议件、政协提案件,办复率、满意率均达%。全面加强政务公开,认真办好市长公开电话、市长信箱,畅通民意诉求渠道,群众满意度不断提高。
展望(摘登)
总体要求
深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,认真落实全面从严治党和全面建成小康社会要求,深入推进新旧动能转换,持续推动工业、城市、农业、生态、民生五大经济转型发展,全力打造现代产业强市、生态文化名城,加快建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州,努力走在全省县域经济发展前列。
工作目标
全市生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长2.6%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;进出口总额增长10%左右;城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右;农村居民人均可支配收入增长8.5%左右;城镇登记失业率控制在3%以内;万元GDP能耗下降3.7%以上,经济发展质量不断提升。
坚持在动能转换上下功夫更高质量做强实体经济
加快传统产业提质效。大力实施“”产业培育工程,持续推进企业技改三年振兴行动,推动传统产业转型升级。全年计划实施过0万元重点技改项目个。推动化工产业向新材料延伸、中高端迈进,打造国家级化工新材料基地。实施数控机床产业振兴计划,加快传统装备制造向智能化、数字化发展,打造高端中小数控机床产业基地。打造国内一流的不锈钢产业智能制造基地。推动玻璃深加工、食品轻工、家居装饰、纺织服装、儿童用品、汽车配套等产业做优产品、提升档次。
加快新兴产业扩规模。对接“中国制造”,聚集高端人才和创新项目,抢占战略性新兴产业“制高点”。确保滕州大数据产业中心一期建成运营,推进大数据与传统产业融合发展,在健康医疗、文化教育、交通旅游、社区服务等领域全面深入应用。深化与中国建材集团合作,打造中国膜材料研发生产供应及锂电动力产业制造基地。加快中科蓝天空气能热水器二期、国家光伏“领跑者”示范基地等项目建设。重点推进北玻院轨道交通复合材料、航天特种树脂、电力复合材料等项目,打造全国有影响的新型复合材料产业基地。壮大医药企业规模,支持威智医药等企业壮大规模,加快天祥生物等项目建设,力争龙泽医药、润隆生物等项目建成投产。加快中科博联智能环保项目建设,确保鲁南渤瑞固废物处置二期、弘衡科技固废物资源化利用等项目建成投产,为循环经济发展增添新动能。
加快科技创新强动力。发挥政府主导作用,建立以企业为主体、市场为导向、基金为支撑、产学研政银企深度融合的技术创新体系,为产业发展插上腾飞的“翅膀”。搭建一批平台,支持中科院化工新材料技术创新与产业化联盟和中科院14家科研单位在滕州成果转化。打造一批名企,力争培育主营业务收入过50亿元企业1家、过10亿元企业10家,新增国家级高新技术企业4家,力争新增上市挂牌企业5家。创建一批名牌,争创中国驰名商标2件、山东名牌3个,省长、市长质量奖2个,新注册马德里国际商标2件。培养一批名家,引进培养各类高层次人才50人以上,新增专业技术人才0人以上、高技能人才人以上。开展“优秀企业家”“滕州英才”“滕州工匠”系列评选表彰活动,营造尊重企业、尊重创造、尊重企业家的浓厚氛围。
坚持在深化改革上下功夫更高水平扩大对外开放
持续推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革,加快盘活闲置厂房,清理规范涉企收费,帮助企业降低成本。深化国企国资改革,出台国企国资改革方案,加快国有企业公司制改制,完善公司法人治理结构,优化国有资本布局,上半年完成经营性国有资产集中统一监管。整合交通、水务、旅游等领域资源,组建国有资本投资运营公司或产业集团。加强工业资产运营公司运行管理,工业小镇项目年底前完成主体工程。深化“放管服”改革,推行多证合一,让数据多跑路,让群众少跑腿。深化财税金融改革,从严控制一般性开支,完善市镇两级财政体制,推动国地税联合办税深度融合,吸引更多社会资本参与公共服务领域建设。
持续推进“三合一”工作机制。成立投资促进局,组建专业招商队伍。围绕特色产业招商,抓好项目包装策划,着力引进拥有核心技术、产业关联度高的优质项目。全年引进固定资产投资过万元项目80个以上,实际利用外资万美元以上。强力推进重点项目,全年计划实施重点项目个以上,总投资亿元以上,年度完成投资亿元以上。倾力打造园区载体,完善开发区“一区多园”模式,完善鲁南高科技化工园区配套设施,加快大坞生物医药产业园提档升级,稳步推进西岗现代企业示范园发展,规划建设张汪煤电循环经济产业园。
持续推进外向型经济发展。深入开展“双唤行动”,切实“唤回”更多出口业绩外流企业,“唤醒”更多零出口业绩企业,新增进出口实绩企业20家。培育骏驰等外贸综合服务平台,用好阿里巴巴一达通,鼓励华瀚公司申报省级跨境电商公共海外仓。支持三合机械、艾菲尔管业等企业参加境内外展会、建设境外营销网络,鼓励雄狮装饰、三维钢构等企业“扬帆出海”。
坚持在内涵提升上下功夫更高品质推进城市建设
夯实城市建设之基。坚持精心规划、精品建设、精致管理,开展城市建设发展三年攻坚提升行动,全面提升城市综合承载力。按照“东拓、西提、北延、南融”的思路,优化城市空间布局。开展“城市交通攻坚年”行动,推行强弱电下地工程,加大棚改力度,推进高铁新区建设,完善起步区核心区骨干路网等配套设施。巩固提升创卫成果,启动智能停车系统建设,持续加大机械清扫和定时洒水力度,升级改造道路照明亮化设施,开展城市交通大整治,深化“物业管理提升年”活动,提高城市管理水平。
激活城市经济之源。坚持以产兴城、以城促产、产城融合,挖掘城市潜力,丰富城市业态,全面提升城市发展内生动力。加快城市综合体建设,推进“电商换市”,打造临港物流产业园,大力发展商贸物流。加快“旅游+”融合发展,抓好生态游,抓好红色游,抓好历史文化游,抓好工业游,发展全域旅游。培育社区经济,规划发展特色专业街区,培育发展总部经济、楼宇经济、服务外包等新兴业态,发展新兴服务业。严厉打击虚假宣传、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为,扶持本地房地产开发和建筑企业加快发展,推行装配式建筑,优化商品房供给结构,鼓励发展专业化住房租赁企业,推动房地产市场健康发展。
塑造城市文化之魂。坚持深度融合、创新融合、共享融合,挖掘文化资源,厚植文化根脉,壮大文化产业,全面提升城市文化软实力。规划建设滕州墨子鲁班文化城,启动建设集档案馆、科技馆、美术馆、图书馆等于一体的公共服务设施综合馆,建设滕州墨子科创园,规划文创公园,打造城市文化载体。实施城市历史记忆工程,保护城市文化遗产。倡导全民阅读,办好第二届滕州书展等活动,加强墨子鲁班文化研究、传承与弘扬,实现村居文化服务中心全覆盖,丰富城市文化内涵。实施“四德工程”,健全社会信用体系,弘扬城市人文精神,提升市民文明素养和城市文明程度,积极争创全国文明城市。
坚持在乡村振兴上下功夫更高层次促进城乡融合
着力发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,推进农业由增产导向转向提质导向。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构,发展体验型、智慧型业态,构建现代农业产业体系;加强现代农业物质技术装备建设,积极服务庄里水库工程,推进全国农田水利项目县等重点水利工程,完善农产品质量安全监管和追溯体系,构建现代农业生产体系;打造一批现代农业产业园、都市现代农业示范园和农业龙头企业,规范发展家庭农场、农民合作社20家,鼓励返乡下乡创新创业,构建现代农业经营体系。着力深化农村改革。加强农村集体“三资”规范化管理,落实承包地“三权”分置制度,扩大农村产权交易范围,深化户籍制度改革,推进产权改革。完善粮食产后服务体系,推进流转、托管、股份合作、社会化服务等多种形式适度规模经营,优化农业服务。创新政府购买农业公益性服务机制,推广政策性农业保险,鼓励农民专业合作社信用互助、社区性农村信用互助,强化金融支撑。
着力打造美丽乡村。突出以点带面、连线成片建设,推动乡村从“一处美”向“处处美”转变。发展集体经济,实施村级集体经济发展三年行动计划,基本消除集体经济空壳村。巩固提升城乡环卫一体化成果,推进农村环境景区化,提升村容村貌。加强乡村治理,实施乡村记忆工程,推进乡村文明行动,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。
着力培育特色小镇。完成10个镇总体规划修编,推动城市基础设施和公共服务资源向镇村延伸,提升镇域规划建设管理水平。坚持一镇一业、一镇一品,突出特色主导产业,加快建设一批富有活力魅力的特色小镇。
坚持在民生改善上下功夫更高标准加快全面小康
打赢脱贫攻坚战。把精准贯穿扶贫工作始终,统筹抓好产业扶贫、就业脱贫、政策保障、社保兜底、社会帮扶“五位一体”措施落实。继续实行“单位帮村、干部帮户”结对帮扶,年内确保户、名贫困人口稳定脱贫。严格动态调整管理,加强资金审计监督,防止脱贫人口重新返贫。
办好人民满意教育。加快14处解决城区大班额项目新建续建,确保2.3万个学位全部投入使用。抓好16处农村中小学校舍建设,提升农村办学条件。健全学生资助制度,让每个孩子都能享受公平优质的教育。优化幼儿园布局,确保幼有所育。着力提高滕州一中建设管理水平,加快山东化工技师学院新校区、枣庄科技职业学院续建工程。建设学校发展共同体,推行城乡一体、一校多区、名校托管等办学模式,积极引进建设国际化学校、双语学校。实行校长职级制改革和教师“县管校聘”,推进名教师、名班主任、名校长培养工程,打造滕州教育品牌。
加快建设健康滕州。深化医药卫生体制改革,推进医联体、医共体建设,抓好家庭医生签约服务。医院分院,加快东沙河卫生院等基层医疗机构建设。传承发展中医药事业,建设中医治未病中心。抓好计划生育优质服务,提高妇幼保健水平。发展医养健康、智慧养老产业,创建省级医养健康示范区。开展爱国卫生运动,加强重大疾病防控。实施全民健身计划,完成游泳馆建设,提档升级个村居体育健身设施。发展食品安全示范单位家,建设食安滕州。
健全社会保障体系。全年完成就业培训人,实现城镇新增就业和农村劳动力转移就业4万人。实施全民参保计划,试行职工长期护理保险,开展居民养老、医疗保险一票征缴,实现社会保险扩面人。落实企业最低工资标准,健全工资正常增长机制。加快城乡低保统筹发展,完善特困人员救助和“五保”供养制度。做好老年人权益保障和优待工作。大力发展慈善事业。加强残疾人社会保障和康复服务。开展关爱农村留守儿童等公益活动。
提升社会治理水平。推进平安滕州建设,完善立体化治安防控体系。做好村和城市社区“两委”换届选举工作,打牢基层治理根基。创新群众工作方法,及时化解社会矛盾纠纷。加快城南园区消防站暨消防培训基地建设,购置90米登高平台消防车,提升消防应急处置能力。健全安全生产责任体系,坚守安全发展红线,维护社会和谐稳定。
坚持在绿色发展上下功夫更高要求加强生态保护
强化节能降耗。深入实施“工业绿动力”计划,加快推进煤科院洁净煤综合利用等项目,大力发展绿色低碳循环产业。严把新上项目能耗关,统筹推进重点领域节能。倡导绿色低碳的生活方式,开展创建节约型机关、绿色社区和绿色出行等行动,让绿色融入我们的生活。
强化环境治理。巩固燃煤锅炉清理取缔成果,实施扬尘、油烟等重点领域污染治理,坚决打赢蓝天保卫战。狠抓水污染防治,全面推行河长制、湖长制,扎实开展“清河行动”,实施马河水库扩容、岩马水库生态补给城河工程,综合治理冯河城区段、城河上游段,打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。完善镇级污水处理厂配套,确保出境水质稳定达标。严控农业面源污染,改善土壤环境质量。
强化生态修复。纵深推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通干线、绿色青山“四绿”工程,积极创建国家森林城市。实施淮河流域涝洼地治理和湖东滞洪区建设,恢复改善除涝面积4万亩。实施土地综合治理,新增耕地0亩,治理水土流失6平方公里,完成采煤塌陷地综合治理1万亩。规划建设城郭河、北沙河湿地,加快新薛河、界河人工湿地生态修复,争创荆河国家湿地公园。
坚持在廉洁勤政上下功夫更高效能推动政府工作
提高站位强本领。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,做到学而信、学而思、学而行。
依法行政提公信。严格按照法定权限和法定程序秉公用权、履行职责。健全法律顾问制度,规范重大行政决策程序,促进科学决策、民主决策。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,提高人大代表建议和政协提案办理质量。
勤勉尽责勇担当。将雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。强化担当意识,突出问题导向,勇于攻坚克难。弘扬创新精神,善于用创造性思维、发展的办法破解难题。倡树实干作风,确保干在实处、走在前列、勇立潮头。
清正廉洁树形象。始终把践行“三严三实”贯穿工作和生活中。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行廉洁从政各项规定。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治,严控“三公”支出。聚焦重点领域和关键环节,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
来源:滕州日报
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