滕州市

滕州省管县宣言省管县谋滕州发展省管


是时候喊出天下滕州人的声音了:滕州市,位于山东省南部,总面积平方公里,辖21个镇(街道),个行政村(居),总人口万,市区人口30万,市区面积平方公里(注:省会济南平方公里),是山东省人口最多的县级市。滕州历史十分悠久,古为“三国五邑”之地,素有“滕小国”之称。滕始于黄帝,因境内泉水“腾涌”而得名。周灭商后,武王封其异母弟叔绣于滕,乃称“滕国”。秦统一六国后,废分封置郡县,于今滕境置滕县、薛县。汉初,高祖撤小邾置蕃县,西晋仍袭汉制。金设滕阳州,后改称滕州,辖滕、沛、邹县和陶阳镇。明初废除滕州。建国初,曾为滕县专署驻地。年撤销滕县专署,滕县改属济宁专署。改属枣庄市至今。年3月,经国务院批准,撤销滕县,建立滕州市。滕州人民善良、勤劳、质朴,自古“滕国”,又称“善国”,亦即“善良的国度”。与东南部的枣庄没有任何历史渊源。且看枣庄如何造成滕州落后的!枣庄没有自身区位优势,经济搞不上去,却在区划上动手术,建立没有产业的县级区。先将滕县(滕州)的临城公社164个自然村划归枣庄市成立了薛城区,后将滕县(滕州)东部八个公社划出成立了山亭区,再后来将滕县(滕州)境内的鲁南高新技术化工园区划归枣庄开发区管理,致使区划不合理,破坏几千年形成的县域特色和人文历史,违背了历史客观经济发展规律。利用权力优势,违反税法划走滕州境内的国有企业税源归枣庄所有,严重的透支了滕州经济。而滕州历史悠久,文化灿烂,土地肥沃,资源丰富,交通便利,是一块人杰地灵、物华天宝的地方。可是,这么一块宝地,在改革开放的年代里,却没得到发展壮大,反而落在周边的县(市)后面,人民过着相对贫穷的生活。这是什么原因呢?于是,带着这个问题,深入镇(街)、市直有关部门进行了细致的调查研究,问题是诸方面的,但主要问题是由行政管理体制关系不理顺、区划不合理而造成,其事实如下:受枣庄的制约和束缚,一次次痛失发展良机。滕州在历史上曾是府、州、专区的所在地,自古以来就是鲁南地区的政治,经济,文化中心,建国初曾是滕县专区的驻地,并且辖济宁等15个县(市)包括枣庄矿区的大专区,年撤滕县专区改属济宁,1960年3月将滕县的临城公社164个自然村划归枣庄市成立了薛城区,年滕县划归枣庄市。从那以后,枣庄将滕州视为“附属行政单位”,要求其经济发展服从、服务于枣庄市区经济发展的需要,上扣国家拨于滕州的财政,下收滕州的税收,严重地束缚了滕州经济的发展。从此,滕州就开始一天天的衰败,发展机遇就一次次的丧失。第一次,失去了3千万元的发展机遇,相当于现在的50亿元。年,党的“十一届三中全会”召开,全国上下掀起了经济建设的大热潮。滕州在当时作为省的工业城镇,被列为重点发展对象。于是省里一次就批给滕州8个工业项目,有的项目是扩建,有的项目是新建,扩建的项目有原滕州发电厂、滕州烟厂;新建项目有自行车厂、缝纫机厂等六个企业,国家计划投资3千万元。那时的3千万元加上物价上涨因素相当于今天的50亿元。这时的枣庄已是地级市,原是老峄县的基础,经济条件相对落后,于是,他们趁机寻找扩大地盘的机遇,而不是发展经济,积极的运作于省里,要求把滕州划入枣庄。当初省里计划将苍山县或微山县划给枣庄,但是枣庄嫌弃这两个县穷,不想要,非要滕州不可。为得到滕州,枣庄以封官许愿为诱饵,许诺只要滕州归属枣庄,滕州的主要领导就是枣庄的市长。就在那时发展的关键时刻,当官心切、不懂经济的滕州的主要领导,在没有征求滕州人民的意见的情况下,偷偷将滕州划给了枣庄。这8个项目从此落了空,后来留给济宁专署。在当时,县的领导向枣庄反映这种情况,却遭到枣庄领导的指责:“你不要管这么多了,我们要这些项目有什么用,你们跟着我们就行了”。就这样3千万元的国家投资就泡了汤。今天的邹城发电厂原是滕州的项目。现在邹城的财政收入达10多亿元,而闻名全国的滕州市却只是它的二分之一。而在70年代末滕州地方财政收入等于邹城、兖州、曲阜三市财政收入的总和。而如今的滕州却到了只保教育人员工资的程度,甚至连镇街道人员的工资都难以保证,目前乡镇机关、事业工作人员的兑现的工资普遍都发不到标准工资的70%,许多乡镇还一拖就是几个月发一次,这是多大的反差啊!今天的滕州烟厂又如何呢?将要走到尽头,成为青岛烟厂的一个车间。在六、七十年代山东三大烟厂滕州、济南、青岛,滕州烟厂曾是山东的老大。山亭区大部分乡镇是滕州的,枣庄由于没有自身区位优势,经济搞不上去,却偏偏在区划调整上动手术,为削弱滕州的发展空间扩大自己的区域范围,不顾产业、人口、人文历史等发展的实际情况,强行把滕州东部山亭等8个公社于年划出去,成立了山亭区。这样一来滕州不仅失去了版图,丧失了发展空间的机遇,而且滕州的人文历史被破坏,几千年来保持的县域特色被无情的粉碎,实在可悲。第二次,失去了发挥省直辖市的作用。改革开放后,党中央、国务院为改革不合理的地方行政管理体制,调动有发展前景的县域经济,而不受地级市的制约,采取了让地方政府有一定自主权来发展经济,有的撤县设市,滕州也不例外,经省报请国务院批准于年撤消滕县设立滕州市,由省直辖。可枣庄在当时百般阻挠,在省里私自活动不让滕州由省直辖,导致国务院的批复在枣庄却成了一纸空文,滕州市由省直辖图有虚名,没有发挥省直辖市的作用,而且在以后十几年里更加变本加厉制约滕州的发展。第三次,有意阻挠大项目在滕州落户1、年国家计划投资20多亿扩建鲁南化肥厂(驻滕州木石镇),枣庄不顾客观实际硬把扩建项目建在枣庄技术开发区不可,结果投资商不同意,继而该项目泡了汤。更为典型的是“山国电”这个项目是国家“八五”计划就有的,本来很早就应该立项上马,可是枣庄那边一拖再拖,一卡再卡,直到省电力公司到滕州考察论证,由于失去了机遇“山国电”迟迟没有上马。2、滕州不仅在工业项目上受制约,而且在交通上也要受限制。在历史上,滕州历来是鲁南的中心,向来为商贾云集之地,古有“九省通衢”之称。建国后,成为鲁南地区货物集散地之一。既有物流,又有人流,人口稠密,现辖区万人,而薛城原是滕州的一个镇,只有45万人,滕州乘车人员数量比薛城乘车人员数高出3倍多,有些特快列车本应在滕州火车站停靠最佳,枣庄偏偏卡住不让在滕州停,利用权力优势控制在薛城停;还有国家计划建设京沪高速铁路,选点是在滕州千庄建站是最佳位置,而枣庄知道后,就千方百计硬拉到薛城建站,等等一些事例,不胜枚举,这样制约着滕州还不落后吗?3、枣庄利用权利“优势”把这块税源全部划走。如鲁南化肥厂,鲁南水泥厂,鲁南机床厂,滕州烟厂,国家所在地的五座国家枣庄利用权利“优势”把这块税源全部划走。如鲁南化肥厂,鲁南水泥厂,鲁南机床厂,滕州烟厂,国家所在地的五座国家统配煤矿和通信、邮政、金融等企业税都由枣庄来收,仅此一项每年减少5亿多元,使滕州的经济陷入困境。鲁南化肥厂,鲁南水泥厂,鲁南机床厂,滕州烟厂)都是滕州人自己建的或积极从省和中央争取来的,现在却成了枣庄的摇钱树,作为老工业城市的滕州只能承受工业污染,而无钱治理,污染费也由枣庄强行收取,而枣庄用收取的污染费盖行政办公大楼;更为甚之,枣庄五区正在不择手段地挖滕州的煤炭资源,在滕州境内开煤矿竟达13家之多,在滕州境内每年挖走了40亿元,各区有60%的财政开支来源于滕州,其数目令人触目惊心.这些矿的周边村庄地下煤被掏空塌陷补偿费每亩0多元就把农民给打发了,哪的农民稍有不满就遭到压制,使他们失去了赖依生存的土地,过着凄凉的生活.   最近又有五口矿井被各区侵占,这样疯狂的挖下去,又不给滕州交税,又不在滕州境内建辅助企业,滕州20年后,就会变成大大小小的湖泊,其后果不堪设想!      近年来枣庄利用权力优势,更是不择手段的搜刮滕州:一是3年将滕州境内鲁南高新技术化工园区的税源划给枣庄开发区所有;二是4年将木石的银行名为升格,实为20多亿元的储蓄的税费划为枣庄占有(为什么滕州没有进入百强县);还有一件更让人啼笑皆非的事,滕州的邮电大厦,产权是滕州的,却大厦的租赁费为枣庄所收,等等一些不符合税法要求的行为,比比皆是,严重的透支了滕州经济.      枣庄不仅透支了滕州的经济,而且更令滕州人恼火的是,他们将滕州境内效益好的企事业单位上划到枣庄直接管理,当效益不好时,又及时地将它作为包袱甩给滕州,美其名曰权力下放.好单位不下放,孬单位下放.例如:枣庄工业学校,枣庄第二卫校,滕州汽车站等一些单位,在计划经济年代里,学校毕业的学生统一分配,公路客运是国家独家经营,效益好,有油水时不下放.当走上市场经济的今天,毕业的学生也不分配了,公路客运也不是独家经营了,学校不景气了,滕州汽车站也开始亏损了,没有什么油水可捞了,这时便将这些单位作为包袱,以权力下放为名,扔给了滕州.

在山东滕州没有人不知道王延忠的,这是因为他是“滕州独立运动”的领头人。要了解什么是“滕州独立运动”,不得不提到枣庄市。   凡近几年去过枣庄的人,都会看到枣庄市新建的政府办公大楼和前面的大花园式广场,气派非凡。至于那条著名的大马路,早已被中央电视台“焦点访谈”曝光。最近又在耗费巨资建造漂亮的人工湖。这样,市政府的干部坐在办公室里就能欣赏到不远处的湖光山色。枣庄市是不是很有钱?问枣庄人,或笑而不答,或顾左右而言他。问滕州人,他会告诉你:“这是俺滕州的钱”。在滕州,你会听到这样的议论:“要不是被枣庄管着,我们滕州会发展的更好。”   当地人说,滕州要比枣庄强,但枣庄却管着滕州。这种令人尴尬的局面,始于20年前滕州的撤县设市。年3月7日,国务院发布“国函[]43号”《国务院关于山东省撤销滕县设立滕州市的批复》,决定:“同意撤销滕县,设立滕州市(县级),由省直辖,以原滕县的行政区域为滕州市的行政区域”。随后,山东省人民政府发布“(88)鲁政函24号”《关于撤销滕县设立滕州市的通知》,确定:“滕州市由枣庄市代管。从年起计划单列,但计划权限不变”。

  中央的《批复》是“省直辖”,省里的《通知》是“枣庄市代管”,这使得滕州市和枣庄市的关系变得微妙了。滕州民间一直没有停止要求“省直辖”的活动。直到18年后的6年,终于引发了一件诉讼案。6年1月4日,本人受滕州市部分公民的委托,来到济南市中级人民法院递交起诉书,状告山东省人民政府,请求确认山东省人民政府“(88)鲁政函24号”《关于撤销滕县设立滕州市的通知》无效;并请求判令山东省人民政府严格、全面地贯彻落实国务院“国函[]43号”《国务院关于山东省撤销滕县设立滕州市的批复》。起诉的直接目的是滕州市不应由枣庄市“代管”,而应由省直辖。法官们感到难以立案,但又不便于出具文字裁定。因此,这个诉讼案到现在还处在立案的交涉过程中。

  这几年兴起的强县扩权运动,在全国已屡见不鲜,但基本上是官方行为,老百姓并不十分   一个县级市的党史办主任,会有什么经济问题呢?善良的人是不理解的。然而,在山东的枣庄市和滕州市,就生生地造出了一个“王延忠贪污受贿案”。由于这个案件有大量见不得人的猫腻,当地办案机关很不希望外地律师介入,特别不希望我和济南的程明君律师介入。但我还是历经周折介入了此案(程明君律师恰好在此时被小偷偷走了装有律师证的提包,而补办律师证遭到了刁难,只能无奈退出)。我发现了办案部门大量的违法事实,其严重程度令我吃惊。我在法庭辩论发言时,谈到王延忠被刑讯逼供的事实,我一度哽咽,很长时间说不出话来,这在我的律师生涯中是从来没有的。作为一个律师,在法庭上要控制自己的情绪,避免失态。可是,在这个案件中,我做不到。因为,王延忠受到的迫害,令人发指。

     滕州啊!滕州!!你这样下去还不贫穷落后吗看看邹城吧!兖矿集团,邹城电厂这些企业税源全由邹城市负责收缴,他们的财政年年突飞猛进,他们用财政的钱扶植本地企业发展壮大,同时扶植农业调整种植结构,发展第三产业,解决三农问题,而滕州仅仅20余年的时间就这样的落后,过着忍气吞声的日子,难道不令滕州人扼腕叹息吗触目惊心的事实,使滕州人清醒的认识到为什么滕州落后,一次次失去发展机遇,这就不言而喻了.枣庄怕的是滕州的发展,怕的是滕州成为地级市,它们这种狭隘的本位主义思想和极左的做法,导致滕州发展失去了很多机遇,人文历史被破坏.滕州人要挺起腰杆,要说理,恢复历史的原貌,按照客观经济发展规律办事,按照国务院的批复执行,由省直辖,理顺关系,摆脱枣庄的束缚.只有摆脱枣庄的束缚,理顺了关系,名副其实由省直辖,滕州才有发展,否则全是一句空话.      有鉴于这种种的痛苦,滕州独立势在必行!滕州完全有资格独立成为省直辖,完全有资格独立成地级市.只有这样滕州才能获得更快的发展!   请海内外滕州老乡共同支持!!      作者现在北京工作,时常惦念家乡!整合此文,与爱家乡人士共勉!            是谁该反思!是那些面朝黄土,背朝天的人吗?????

但是山东滕州人,看到此文后,感触颇深,   我不是什么政府官员,也不是,对上级政府有什么过节~,   只是感觉,这篇文章,~让家乡人看到~,有一种说不出来的感觉!   谁不曾想自己的家乡,会变的更好~?      原文如下:    是时候喊出天下滕州人的声音了:滕州省管万岁!   滕州市,,总面积平方公里,辖21个镇(街道),个行政村(居),总人口万,市区人口30万,市区面积90平方公里(注:省会济南平方公里),是山东省人口最多的县级市.   滕州历史十分悠久,古为三国五邑之地,素有滕小国之称.   滕始于黄帝,因境内泉水腾涌而得名.周灭商后,武王封其异母弟叔绣于滕,乃称滕国.秦统一六国后,废分封置郡县,于今滕境置滕县,汉初,高祖撤小邾置蕃县,西晋仍袭汉制.金设滕阳州,后改称滕州,辖滕,沛,邹县和陶阳镇.明初废除滕州.建国初,曾为滕县专署驻地.年撤销滕县专署,滕县改属济宁专署.改属枣庄市至今.年3月,经国务院批准,撤销滕县,建立滕州市.   滕州人民善良,勤劳,质朴,自古滕国,又称善国,亦即善良的国度.与东南部的枣庄没有任何历史渊源.   且看枣庄如何造成滕州落后的!      枣庄没有自身区位优势,经济搞不上去,却在区划上动手术,建立没有产业的县级区.先将滕县(滕州)的临城公社个自然村划归枣庄市成立了薛城区,后将滕县(滕州)东部八个公社划出成立了山亭区,再后来将滕县(滕州)境内的鲁南高新技术化工园区划归枣庄开发区管理,致使区划不合理,破坏几千年形成的县域特色和人文历史,违背了历史客观经济发展规律.   利用权力优势,违反税法划走滕州境内的国有企业税源归枣庄所有,严重的透支了滕州经济.   而滕州历史悠久,文化灿烂,土地肥沃,资源丰富,交通便利,是一块人杰地灵,物华天宝的地方.可是,这么一块宝地,在改革开放的年代里,却没得到发展壮大,反而落在周边的县(市)后面,人民过着相对贫穷的生活.这是什么原因呢于是,带着这个问题,深入镇(街),市直有关部门进行了细致的调查研究,问题是诸方面的,但主要问题是由行政管理体制关系不理顺,区划不合理而造成,其事实如下:   受枣庄的制约和束缚,一次次痛失发展良机.   滕州在历史上曾是府,州,专区的所在地,自古以来就是鲁南地区的政治,经济,文化中心,建国初曾是滕县专区的驻地,并且辖济宁等15个县(市)包括枣庄矿区的大专区,年撤滕县专区改属济宁,年3月将滕县的临城公社个自然村划归枣庄市成立了薛城区,年滕县划归枣庄市.从那以后,枣庄将滕州视为附属行政单位,要求其经济发展服从,服务于枣庄市区经济发展的需要,上扣国家拨于滕州的财政,下收滕州的税收,严重地束缚了滕州经济的发展.从此,滕州就开始一天天的衰败,发展机遇就一次次的丧失.      第一次,失去了3千万元的发展机遇,相当于现在的50亿元.   年,党的十一届三中全会召开,全国上下掀起了经济建设的大热潮.滕州在当时作为省的工业城镇,被列为重点发展对象.于是省里一次就批给滕州8个工业项目,有的项目是扩建,有的项目是新建,扩建的项目有原滕州发电厂,滕州烟厂;新建项目有自行车厂,缝纫机厂等六个企业,国家计划投资3千万元.那时的3千万元加上物价上涨因素相当于今天的50亿元.这时的枣庄已是地级市,原是老峄县的基础,经济条件相对落后,于是,他们趁机寻找扩大地盘的机遇,而不是发展经济,积极的运作于省里,要求把滕州划入枣庄.当初省里计划将苍山县或微山县划给枣庄,但是枣庄嫌弃这两个县穷,不想要,非要滕州不可.为得到滕州,枣庄以封官许愿为诱饵,许诺只要滕州归属枣庄,滕州的主要领导就是枣庄的市长.就在那时发展的关键时刻,当官心切,不懂经济的滕州的主要领导,在没有征求滕州人民的意见的情况下,偷偷将滕州划给了枣庄.这8个项目从此落了空,后来留给济宁专署.在当时,县的领导向枣庄反映这种情况,却遭到枣庄领导的指责:你不要管这么多了,我们要这些项目有什么用,你们跟着我们就行了.就这样3千万元的国家投资就泡了汤.今天的邹城发电厂原是滕州的项目.现在邹城的财政收入达10多亿元,而闻名全国的滕州市却只是它的二分之一.而在70年代末滕州地方财政收入等于邹城,兖州,曲阜三市财政收入的总和.而如今的滕州却到了只保老师工资的程度,甚至连镇街道机关人员工资都难以保证,目前乡镇机关,事业工作人员的兑现的工资普遍都发不到标准工资的70%,许多乡镇还一拖就是几个月发一次,这是多大的反差啊!   今天的滕州烟厂又如何呢将要走到尽头,成为青岛烟厂的一个车间.在六,七十年代山东三大烟厂滕州,济南,青岛,滕州烟厂曾是山东的老大.   第二次破坏了人文历史失去发展空间的机遇.      山亭区大部分乡镇是滕州的,枣庄由于没有自身区位优势,经济搞不上去,却偏偏在区划调整上动手术,为削弱滕州的发展空间扩大自己的区域范围,不顾产业,人口,人文历史等发展的实际情况,强行把滕州东部山亭等8个公社于年划出去,成立了山亭区.这样一来滕州不仅失去了版图,丧失了发展空间的机遇,而且滕州的人文历史被破坏,几千年来保持的县域特色被无情的粉碎,实在可悲.      第二次,失去了发挥省直辖市的作用.   改革开放后,党中央,国务院为改革不合理的地方行政管理体制,调动有发展前景的县域经济,而不受地级市的制约,采取了让地方政府有一定自主权来发展经济,有的撤县设市,滕州也不例外,经省报请国务院批准于年撤消滕县设立滕州市,由省直辖.可枣庄在当时百般阻挠,在省里私自活动不让滕州由省直辖,导致国务院的批复在枣庄却成了一纸空文,滕州市由省直辖图有虚名,没有发挥省直辖市的作用,而且在以后十几年里更加变本加厉制约滕州的发展.      第三次,有意阻挠大项目在滕州落户      1,年国家计划投资20多亿扩建鲁南化肥厂(驻滕州木石镇),枣庄不顾客观实际硬把扩建项目建在枣庄技术开发区不可,结果投资商不同意,继而该项目泡了汤.更为典型的是山国电这个项目是国家八五计划就有的,本来很早就应该立项上马,可是枣庄那边一拖再拖,一卡再卡,直到省电力公司到滕州考察论证,由于失去了机遇山国电迟迟没有上马.      2,滕州不仅在工业项目上受制约,而且在交通上也要受限制.在历史上,滕州历来是鲁南的中心,向来为商贾云集之地,古有九省通衢之称.建国后,成为鲁南地区货物集散地之一.既有物流,又有人流,人口稠密,现辖区万人,而薛城原是滕州的一个镇,只有45万人,滕州乘车人员数量比薛城乘车人员数高出3倍多,有些特快列车本应在滕州火车站停靠最佳,枣庄偏偏卡住不让在滕州停,利用权力优势控制在薛城停;还有国家计划建设京沪高速铁路,选点是在滕州东沙河建站是最佳位置,而枣庄知道后,就千方百计硬拉到新城建站,等等一些事例,不胜枚举,这样制约着滕州还不落后吗      3,枣庄利用权利优势把这块税源全部划走.如鲁南化肥厂,鲁南水泥厂,鲁南机床厂,滕州烟厂,国家所在地的五座国家统配煤矿和通信,邮政,电业,石化,金融等企业税都由枣庄来收,仅此一项每年减少5亿多元,使滕州的经济陷入困境.四个大厂(鲁南化肥厂,鲁南水泥厂,鲁南机床厂,滕州烟厂)都是滕州人自己建的或积极从省和中央争取来的,现在却成了枣庄的摇钱树,作为老工业城市的滕州只能承受工业污染,而无钱治理,污染费也由枣庄强行收取,而枣庄用收取的污染费盖行政办公大楼;更为甚之,枣庄五区正在不择手段地挖滕州的煤炭资源,在滕州境内开煤矿竟达13家之多,在滕州境内每年挖走了40亿元,各区有60%的财政开支来源于滕州,其数目令人触目惊心.这些矿的周边村庄地下煤被掏空塌陷补偿费每亩0多元就把农民给打发了,哪的农民稍有不满就遭到压制,使他们失去了赖依生存的土地,过着凄凉的生活.   最近又有五口矿井被各区侵占,这样疯狂的挖下去,又不给滕州交税,又不在滕州境内建辅助企业,滕州20年后,就会变成大大小小的湖泊,其后果不堪设想!      近年来枣庄利用权力优势,更是不择手段的搜刮滕州:一是3年将滕州境内鲁南高新技术化工园区的税源划给枣庄开发区所有;二是4年将木石的银行名为升格,实为20多亿元的储蓄的税费划为枣庄占有(为什么滕州没有进入百强县);还有一件更让人啼笑皆非的事,滕州的邮电大厦,产权是滕州的,却大厦的租赁费为枣庄所收,等等一些不符合税法要求的行为,比比皆是,严重的透支了滕州经济.      枣庄不仅透支了滕州的经济,而且更令滕州人恼火的是,他们将滕州境内效益好的企事业单位上划到枣庄直接管理,当效益不好时,又及时地将它作为包袱甩给滕州,美其名曰权力下放.好单位不下放,孬单位下放.例如:枣庄工业学校,枣庄第二卫校,滕州汽车站等一些单位,在计划经济年代里,学校毕业的学生统一分配,公路客运是国家独家经营,效益好,有油水时不下放.当走上市场经济的今天,毕业的学生也不分配了,公路客运也不是独家经营了,学校不景气了,滕州汽车站也开始亏损了,没有什么油水可捞了,这时便将这些单位作为包袱,以权力下放为名,扔给了滕州.

在山东滕州没有人不知道王延忠的,这是因为他是“滕州独立运动”的领头人。要了解什么是“滕州独立运动”,不得不提到枣庄市。   凡近几年去过枣庄的人,都会看到枣庄市新建的政府办公大楼和前面的大花园式广场,气派非凡。至于那条著名的大马路,早已被中央电视台“焦点访谈”曝光。最近又在耗费巨资建造漂亮的人工湖。这样,市政府的干部坐在办公室里就能欣赏到不远处的湖光山色。枣庄市是不是很有钱?问枣庄人,或笑而不答,或顾左右而言他。问滕州人,他会告诉你:“这是俺滕州的钱”。在滕州,你会听到这样的议论:“要不是被枣庄管着,我们滕州会发展的更好。”   当地人说,滕州要比枣庄强,但枣庄却管着滕州。这种令人尴尬的局面,始于20年前滕州的撤县设市。年3月7日,国务院发布“国函[]43号”《国务院关于山东省撤销滕县设立滕州市的批复》,决定:“同意撤销滕县,设立滕州市(县级),由省直辖,以原滕县的行政区域为滕州市的行政区域”。随后,山东省人民政府发布“(88)鲁政函24号”《关于撤销滕县设立滕州市的通知》,确定:“滕州市由枣庄市代管。从年起计划单列,但计划权限不变”。

  中央的《批复》是“省直辖”,省里的《通知》是“枣庄市代管”,这使得滕州市和枣庄市的关系变得微妙了。滕州民间一直没有停止要求“省直辖”的活动。直到18年后的6年,终于引发了一件诉讼案。6年1月4日,本人受滕州市部分公民的委托,来到济南市中级人民法院递交起诉书,状告山东省人民政府,请求确认山东省人民政府“(88)鲁政函24号”《关于撤销滕县设立滕州市的通知》无效;并请求判令山东省人民政府严格、全面地贯彻落实国务院“国函[]43号”《国务院关于山东省撤销滕县设立滕州市的批复》。起诉的直接目的是滕州市不应由枣庄市“代管”,而应由省直辖。法官们感到难以立案,但又不便于出具文字裁定。因此,这个诉讼案到现在还处在立案的交涉过程中。

  这几年兴起的强县扩权运动,在全国已屡见不鲜,但基本上是官方行为,老百姓并不十分   一个县级市的党史办主任,会有什么经济问题呢?善良的人是不理解的。然而,在山东的枣庄市和滕州市,就生生地造出了一个“王延忠贪污受贿案”。由于这个案件有大量见不得人的猫腻,当地办案机关很不希望外地律师介入,特别不希望我和济南的程明君律师介入。但我还是历经周折介入了此案(程明君律师恰好在此时被小偷偷走了装有律师证的提包,而补办律师证遭到了刁难,只能无奈退出)。我发现了办案部门大量的违法事实,其严重程度令我吃惊。我在法庭辩论发言时,谈到王延忠被刑讯逼供的事实,我一度哽咽,很长时间说不出话来,这在我的律师生涯中是从来没有的。作为一个律师,在法庭上要控制自己的情绪,避免失态。可是,在这个案件中,我做不到。因为,王延忠受到的迫害,令人发指。

     滕州啊!滕州!!你这样下去还不贫穷落后吗看看邹城吧!兖矿集团,邹城电厂这些企业税源全由邹城市负责收缴,他们的财政年年突飞猛进,他们用财政的钱扶植本地企业发展壮大,同时扶植农业调整种植结构,发展第三产业,解决三农问题,而滕州仅仅20余年的时间就这样的落后,过着忍气吞声的日子,难道不令滕州人扼腕叹息吗触目惊心的事实,使滕州人清醒的认识到为什么滕州落后,一次次失去发展机遇,这就不言而喻了.枣庄怕的是滕州的发展,怕的是滕州成为地级市,它们这种狭隘的本位主义思想和极左的做法,导致滕州发展失去了很多机遇,人文历史被破坏.滕州人要挺起腰杆,要说理,恢复历史的原貌,按照客观经济发展规律办事,按照国务院的批复执行,由省直辖,理顺关系,摆脱枣庄的束缚.只有摆脱枣庄的束缚,理顺了关系,名副其实由省直辖,滕州才有发展,否则全是一句空话.      有鉴于这种种的痛苦,滕州独立势在必行!滕州完全有资格独立成为省直辖,完全有资格独立成地级市.只有这样滕州才能获得更快的发展!   请海内外滕州老乡共同支持!!      作者现在北京工作,时常惦念家乡!整合此文,与爱家乡人士共勉!            是谁该反思!是那些面朝黄土,背朝天的人吗?????









































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