注意滕州推广实施农村资金资产资源管理

日前，洪绪镇前洪绪村完成了对村集体资金、资产、资源“三资”的清理整顿，并将“三资”情况在村里进行公示，接受村民监督。“以前对村里的‘家底’不清楚，集体有多少钱，多少资产和资源我们都不知道，通过这次清理整顿，我们了解得一清二楚，心里感到特别‘亮堂’。”5月28日，前洪绪村村民李如海如是说。

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为确保“三资”清理取得实效，洪绪镇、村两级成立了工作组，村工作组承担“三资”清理、评估和登记工作，镇工作组对各村“三资”集中整顿情况进行抽查，严查和纠正各类违纪违规行为。同时，严格执行各项制度，对所有村级资金一律进入监管专用账户，明确报账时间、票据规范、开支标准、签审手续等具体事项，确保“三资”安全。

“通过对‘三资’清理，进一步厘清村级集体资产，该核销的核销，该纳入的纳入，摸清家底，让村民知道集体的‘三资’情况，将结果公示并接受群众监督，这项工作的完成，为洪绪镇下步搞好村级集体经济发展打下了坚实基础。”洪绪镇经管站站长刘书河说。据他介绍，随着清理工作的结束，今后将通过“六化”模式，把“三资”纳入规范化管理。

刘书河所说的“六化”模式，正是近年来我市探索总结并推广实施的农村“三资”管理新办法，其主要内容是“三资”管理委托化、财务制度规范化、记账查询网络化、“三资”公开透明化、公章监管一体化、集体产权股份化，旨在通过建立长效机制，实现从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理的转变。

为固化模式，我市在市、镇街两级建立农村集体“三资”委托代理中心，全面实行农村集体“三资”委托代理服务，个涉农村居全部实现“三资”委托代理，严格执行统一报账时间、统一财务公开时间、统一记账账簿、统一电子记账“四统一”标准，严格村居财务收支审批程序和村居会计报账考核奖惩制度。此外，利用网络信息技术，在各镇街建立融合资金管理、资产管理、资源管理、合同管理、报表分析、预警提醒、网络公开等七项功能于一体的农村集体“三资”监管网络平台，通过该平台，可随时在网上查询村居财务收支情况，便于村民及时掌控和监督村集体资金、资产、资源的经营状态和运行情况。

我市还成立了村务监督委员会，对村级重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放事项内容进行细化界定，规范“四议两公开”工作程序，加强对村居事项监督，切实保障农民群众知情权、参与权和决策权。

为激活农村产权流转交易市场，壮大农村集体经济，我市探索建立了以级索镇北杨楼村为代表的“资产保护型”、以北辛街道北楼居为代表的“资产扩股型”、以南沙河镇上营村为代表的“资产分红型”等三种类型的集体股权改革模式。目前，全市已完成了26个村居的改革试点任务。

（记者林昊）